成都优化土地供给拒绝摊大饼式发展，推动产业用地精准集约化

成都市全面优化土地供给，推动产业用地合理化、精准化和集约化发展。成都市国土资源局局长胡斌指出，过去成都市在产业用地布局上长期采用“摊大饼”式的简单发展思路，导致都江堰灌区等优质耕地集中区域不堪重负。为此，成都市近日发布《实施细则》，旨在调整土地供应模式，提升土地利用效率。

根据《实施细则》，成都市已划定并保护永久基本农田652.78万亩，其中龙泉山西侧新增划定8.25万亩永久基本农田，耕地保有量也相应增加9.03万亩。同时，成都市积极支持农村“三产”融合等新产业新业态，发展现代农业，规划新增农业设施用地8.8万亩。

在产业发展用地方面，成都市将统筹安排城市发展用地，优化产业用地供给政策。土地利用年度计划除按规定单列外，将倾斜安排70%的计划用于工业、物流、文旅、创新产业、农产品加工及配套基础设施项目用地。此外，针对不同行业和工业项目类型，推行弹性年期出让、租赁、使用标准厂房等多样化用地方式。出让年期一般不超过20年，租赁年期一般不超过10年，到期后可续期出让或租赁。

对于具有龙头带动性或战略引领性的新兴产业工业项目用地，经审议合规合法后，可低于成都市工业用地出让指导价标准进行出让。而重大服务业产业化项目用地，则可将产业主管部门提出的产业条件纳入土地出让方案，土地出让起始价可按不低于宗地评估价的70%确定。

据了解，成都市每年还将安排不低于3000亩的增减挂钩指标，用于解决扶贫开发、地质灾害避险搬迁及生态搬迁等区域的项目立项和资金投入问题。

在土地交易过程中，买家应注意以下几点：首先，应做好事前调查，确认所购土地是否已办理使用权变更登记，以及是否已被他人占用或开发；其次，尽量按照优先性规则，尽快办理土地使用权变更手续或促使卖家交付土地，以防卖家恶意违约；最后，应明确约定较大数额的违约金，既可增加卖家违约的成本，也可在无法获得土地时，依据合同要求赔偿损失。

值得注意的是，最高人民法院曾就商品房买卖出台《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，其中第8条规定，对开发商“一房二卖”的行为，可适用惩罚性赔偿，最高可达已付房款的一倍。而此次《实施细则》中，对“一土二卖”的赔偿责任仅规定适用《合同法》的相关条款，未设定惩罚性赔偿，因此买家在交易过程中需更加谨慎。