股票发行注册制改革方案即将出台 缓解企业融资难题

国务院总理李克强于11月19日主持召开国务院常务会议，提出包括尽快出台股票发行注册制改革方案在内的十项措施，旨在进一步有针对性地缓解企业融资成本高的问题。会议指出，自今年7月国务院推出一系列相关措施以来，各相关部门已开展大量工作，部分地区的“融资难、融资贵”问题有所缓解，但整体上仍是一个突出难题。因此，必须坚持改革创新，完善差异化信贷政策，健全多层次资本市场体系，以更有效地降低融资成本，推动创新创业，带动群众收入增长。

其中，会议明确提到要加快出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利要求，降低小微企业和创新型企业的上市门槛。同时，将建立资本市场小额再融资的快速机制，并开展股权众筹融资试点。此外，还将支持企业进行跨境融资，使更多企业能够获得全球低成本资金。在外汇管理方面，将创新外汇储备的运用方式，助力实体经济发展以及中国装备“走出去”。

对于企业首次公开募股（IPO）的难题，知名律师张本良指出，IPO是指企业首次向公众发行股票，通过证券交易所进行公开交易。上市公司的股份通常由证券公司或做市商根据招股书或登记声明中的条款进行销售。根据现行规定，企业发行股票需满足以下条件：（1）股票已获得国务院证券管理部门的公开发行核准；（2）公司股本总额不低于3000万元人民币；（3）公开发行的股份占公司总股本的25%以上；（4）若公司股本总额超过4亿元，则公开发行比例不低于10%；（5）公司最近三年内无重大违法违规行为，财务会计报告无虚假记载。

一位业内人士表示：“国务院常务会这次直接提出注册制，对证监会来说应当是一大鼓舞。”证监会副主席庄心一也指出，目前国内市场拟上市企业排队的现象，是监管机构在推动市场改革过程中必须面对的现实问题。股票发行注册制改革的推进，将有助于逐步缓解企业IPO排队压力，提升市场效率。（法邦网）