离婚时房改房能否平分产权？房改房是否属于夫妻共同财产？

离婚能否平分房改房的产权？一对夫妻共同拥有一套90平方米的二居室，该房屋原为女方单位分配的公房。1994年，两人根据房改政策以4万元的成本价购买了该房，但尚未办理产权证。后因感情破裂，双方协议离婚，但在房屋分割问题上产生分歧。男方没有其他住房，因此在法庭上提出希望双方各住一间房，或按房屋的市场评估价进行公平分割。然而，法院未予支持，判决该房屋归女方使用居住，并要求女方将购房款的一半即2万元补偿给男方，男方则需立即搬离。

男方对此判决心存不满，认为自己吃亏，遂向律师咨询。律师指出，房改房的产权分割问题在我国尚无明确的法律规定，主要依据《民法通则》、《婚姻法》以及最高人民法院《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》等相关政策和法规。

根据房改政策，房改房的产权取得方式有两种：一种是以标准价购买，只取得部分产权，仍与原单位存在共有关系；另一种是以成本价购买，取得完全产权。针对这两种情况，律师分别进行了分析。

首先，关于以标准价购买的房改房，其产权归属较为复杂。由于未取得完全产权，该房屋仍属于部分产权，即与售房单位存在共有关系。根据《婚姻法》第十三条规定，夫妻在婚姻关系存续期间取得的财产归夫妻共同所有，双方享有平等的处理权。最高人民法院的相关解答也指出，对于夫妻共同出资取得部分产权的房屋，法院可参照相关规定进行处理。但若一方分得部分产权，应按所占产权比例，按照离婚时当地政府公布的同类住房标准价，向另一方支付相应价值的补偿。然而，这种规定在现实中显得不够公平，尤其在房改房未来可能上市交易的情况下，其市场价值远高于标准价，导致一方实际获得的财产价值远高于另一方，违背了婚姻法中夫妻平等的财产权和处分权原则。

因此，最高人民法院在司法解释中又做出变通规定，即“对于夫妻双方均争房屋部分产权的，若双方同意或经济、住房条件基本相当，可采取竞价方式解决。”虽然这种方式并非最优解，但目前法律尚未有更明确的规定，只能适用这一变通处理办法。

其次，关于以成本价购买的房改房，其产权归属则更为明确。根据建设部《关于房改售房权属登记发证若干规定的通知》，职工以成本价购买的住房，产权归个人所有，经登记核实后，发放《房屋所有权证》，产权性质为私产。这意味着，如果夫妻一方在婚姻关系存续期间以成本价购得公房，该房产即被视为个人私有财产，享有完全的占有、使用、收益和处分权利。

然而，根据《婚姻法》的规定，无论房产证上登记的是哪一方，只要该房产是在婚姻关系存续期间取得，就应视为夫妻共同财产。因此，在离婚时，应按照该房产的实际市场价值进行分割，而非仅依据购房时的成本价。这种处理方式更符合公平、合理、合法的原则，也更符合市场经济发展的趋势。