福建计划生育新政策解读：放宽二胎政策与社会抚养费减免措施分析

海峡导报曾报道福建省出台的新计划生育政策，其中规定若超生行为在两年内未被发现，则不予处罚或免征社会抚养费。这一政策引发了广泛的社会讨论。厦门大学公共事务学院的胡教授对此提出了自己的看法。他认为，当前正是计划生育政策逐步放宽的时期。随着经济的发展，劳动力成本不断上升，人口老龄化问题日益突出，社会对劳动力的需求也在增加。然而，计划生育政策在实际执行中主要对城市人口起到了控制作用，农村人口的控制力度相对不足。而从抚养能力和教育能力来看，城市家庭普遍高于农村，但城市却严格执行一胎政策，这使得政府在执行过程中面临较高的成本压力。

此外，该政策还规定，出国留学人员在国外生育或怀孕后回国生育第二个子女的，也不予处罚或免征社会抚养费。胡教授指出，这一政策并不会引发赴港生子的热潮，因为大多数人选择赴港生子并非为了多生育，而是为了获取香港居民身份。而赴港生子通常需要较高的经济条件，普通家庭难以承担，因此即使政策放宽，这一现象也不会显著增加。

总体来看，福建省计划生育政策的调整是当前人口政策探索的一部分。然而，胡教授强调，中国目前的低生育水平并不稳定，除个别发达大城市外，全国多数地区一旦取消计划生育政策，生育率很可能会大幅回升。因此，要维持当前的低生育水平，仍需坚持计划生育的基本国策。