上海楼市预售证严控，高端项目销售遇冷

今年以来，上海对商品房预售许可证的审批愈发严格，不少开发商对此感到压力倍增。年初时，预售证的发放还相对宽松，主要集中在高端项目上。然而，近期上海市中心单价超过10万元的商品房预售证几乎全面叫停，甚至一些项目在价格报批阶段也遭到拒绝。与此同时，单价5万元以上的住宅项目普遍处于排队状态，迟迟无法获得预售证。部分开发商则选择主动放弃申请，采取“捂盘”策略，以期在市场回暖时实现更高的销售价格。

值得注意的是，今年6月16日，上海市房屋管理局正式成立，其职责涵盖住房保障、房屋管理以及房地产市场监管等政策研究与执行。这一机构的设立被不少开发商解读为政府进一步加强对楼市调控的信号，短期内楼市管理政策不会有明显放松。

在静安区一家知名豪宅楼盘的售楼处，销售人员无奈地向记者透露：“原本今年3月计划开盘的一批房源，到现在还没拿到预售证。所有单价5万元以上的项目都在排队，不知道什么时候才能拿到。”自3月以来，该售楼处每天都有客户前来咨询，尤其是在传出即将开盘的阶段，人流量更是剧增。由于房源有限，客户之间竞争激烈，甚至有人试图通过“好处费”与销售人员建立关系。但随着预售证迟迟未到，客户的热情逐渐降温。“之前是客户天天盯着我们，现在我们隔段时间打个电话过去，人家都懒得理了。”销售员小陈说道。

这家豪宅项目的开发商是一家知名央企，其“府”系列产品在市场上具有较高知名度。据项目内部人士透露，原本3月计划开盘时，预售证的审批并不像现在这般困难，但价格却被政府严格限制。他表示：“批下来的预售价格比去年5月开盘时还要低，我们当时就没领预售证，想再和政府协商价格。没想到这一拖，连预售证都拿不到了。”

记者走访多家市中心豪宅项目后发现，这一情况并非个例。例如，融创中国旗下的滨江壹号院至今仍未取得预售证，项目内部人士透露，公司预期价格为15万元/平方米，但目前政府批复的最高价格仅为12.8万元/平方米。另一位业内人士也表示：“市中心单价10万元以上的楼盘，几乎一个预售证都没批下来。”

关于未取得预售证即进行销售的处罚，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定，擅自预售商品房的，将被责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以已收取预付款1%以下的罚款。《城市商品房预售管理办法》第十三条进一步明确，未取得预售许可证的开发商将面临与上述条例相同的处罚。第十四条指出，若开发商未按规定使用预售款项，将被要求限期整改，并可能被处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。第十五条则规定，若开发商隐瞒情况、提供虚假材料或通过不正当手段获取预售许可，将被责令停止预售，撤销预售许可，并处以3万元罚款。