项目转让协议效力纠纷 何种情形应认定为无效合同

案情简介：双方就项目转让协议的效力产生争议

A公司成立于2004年3月17日，法定代表人范某某1。公司现有股东范某某1、范某某2，其中范某某1的投资比例为95%，范某某2的投资比例为5%。2012年10月，A公司投资建设镇原县天平镇巴家咀双龙潭公墓项目，向镇原县太平镇人民政府支付该项目建设款357.022万元，镇原县太平镇人民政府向A公司出具收据一份。2013年4月19日，范某某1因需资金向B公司借款800万元，2013年7月18日，范某某1向B公司归还借款300万元。在范某某1与B公司借贷关系存续期间，A公司作为甲方（范某某1），B公司作为乙方，签订项目转让协议一份，内容为“2013年4月19日，甲方范某某1借用乙方现金捌佰万元，后偿还叁佰万元，现仍欠乙方借款本金伍佰万元及利息，经协商就甲方投资的巴家咀双龙潭公墓项目整体转让清偿乙方借款。”现B公司请求依法确认其与被告A公司、范某某1签订的项目转让协议合法有效。

法院判决：项目转让协议因违反法律规定损害他人合法利益而无效

合同不违反法律或者社会公共利益是合同生效最为重要的一个要件。镇原县太平镇人民政府与A公司达成建设协议，同意由A公司投资建设巴家咀双龙潭公墓区。A公司与B公司签订的项目转让协议是将A公司承建的双龙潭公墓项目概括转让给B公司，A公司在转让该项目时未经合同相对人镇原县太平镇人民政府同意，违反了《中华人民共和国合同法》第八十八条“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”的规定。同时若双龙潭公墓项目仅以A公司向镇原县太平镇人民政府交纳的建设款357.022万元的抵顶范某某1借B公司的债务357万元，损害了其他债权人的合法利益。故A公司与B公司签订的项目转让协议不具备合同生效的一般要件，应属无效合同。B公司要求确认项目转让协议合法有效的诉讼请求无事实及法律依据，不能成立。

律师说法：何种情形应认定为无效合同？

无效合同是相对于有效合同而言的，是指合同虽然成立，但因其违反法律、行政法规、社会公共利益，被确认为无效。可见，无效合同是已经成立的合同，是欠缺生效要件，不具有法律约束力的合同，不受国家法律保护。无效合同自始无效，合同一旦被确认无效，就产生溯及既往的效力，即自合同成立时起不具有法律的约束力，以后也不能转化为有效合同。

关于无效合同的具体情形，我国《合同法》第五十二条已作出明确的规定，具体如下：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

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