韩媒称限韩令扩大 中国如何应对韩方反倾销关税反击

一、韩媒称限韩令扩大

韩国KBS电视台22日称，贸易委员会在韩中围绕“萨德”矛盾升级的情况下做出上述决定，非常引人关注。这被外界解读为应对中国“萨德”反制措施的报复。韩国《亚洲经济》说，去年11月，中国着手对韩国产多晶硅再次进行反倾销调查。上月底，中国将对韩国光纤征收反倾销关税的时限延长5年。这些都被怀疑是针对韩国部署“萨德”的报复。有分析认为，韩国政府将采取强硬态度对待中国的不公正贸易行为，此次决定被疑为是反击行为。

但早在去年11月21日，中国外交部发言人就明确表示，“没有听说所谓的‘限韩令"。同时，据《环球时报》报道，韩国经济副总理柳一镐22日表示，目前中国政府公开的立场是不将贸易问题与“萨德”挂钩，现在韩国国内的各种猜测都没有实际依据。

韩媒称限韩令扩大，今年4月或将用反倾销关税反击。相关数据显示，韩国印刷胶版市场规模约为1.3万亿韩元，中国产品的市场占有率达70%。在20日召开的会议上，韩国贸易委员会称，调查发现中国向韩国出口胶版确实存在倾销行为，因此决定向企划财政部建议对中国产品征收5.73%至10%的反倾销关税。

二、反倾销的国际规定

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：

首先，确定存在倾销的事实；

第二，确定对国内产业造成了实质损害或威胁，或对相关产业造成实质阻碍；

第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。

按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。

在世贸组织框架下，只有政府，而不是贸易商和产业界，才能采取反倾销措施。因此，一国的贸易商或产业界必须通过政府来启动反倾销程序。

在经济全球化背景下，我国成为世界上出口商品受到反倾销调查最多的国家，原因是多方面的，其中由于缺乏组织力量引起的不应诉或应诉不力是其重要原因，它不仅导致反倾销起诉国采取反倾销措施容易得逞，增加对华反倾销立案的频率范围，而且其他进口国家也采取回应策略，对中国产品纷纷发起反倾销造成多米诺骨牌效应。尤其当原始起诉国为某发达的贸易大国时，情况更是如此。研究我国反倾销应诉过程中不应诉或应诉不力的问题，找出问题的结症和解决办法是目前我国应对反倾销方面很重要的一面。