员工丧失劳动能力如何认定及单位办理病退的法律依据

梁某，男，54岁，拥有连续30年工龄，原为广州某市属集体所有制企业的固定工。自1994年2月起，他因患有冠心病，频繁出现心绞痛症状，同时伴有支气管哮喘反复发作，单位遂批准其享受劳保待遇。1995年11月，单位组织医务劳动鉴定小组对其进行复查，确认其属于部分丧失劳动能力。根据相关规定，双方随即签订了为期三年的劳动合同，梁某也因此转制为劳动合同制工人。此后，他按照单位安排，曾返回单位试工和复工。

然而，1997年6月，梁某病情加重，出现心肌梗塞，心脏功能持续在四级，肺功能明显下降。他认为自己已完全丧失劳动能力，遂向单位申请办理“病退”手续。但单位拒绝了他的请求，理由是其已转制为劳动合同制工，不再享有原固定工“病退”的待遇。梁某对此感到不公，双方由此产生争议。

关于企业职工如何办理“病退”，根据劳动部发布的《关于发布〈企业职工患病或非因工负伤医疗期规定〉的通知》（劳部发［1994］479号）规定，企业职工在医疗期满后，若经劳动鉴定委员会确认为“一至四级”（即完全丧失劳动能力），应当退出劳动岗位，终止劳动关系，并办理退休或退职手续，享受相应的退休或退职待遇。该规定适用于所有职工，包括已转制的原固定工。

因此，若单位劳动鉴定小组依据《广州市职工非因工负伤与疾病等级评定标准》（穗劳福字［1997］7号）评定梁某为一至四级残废或完全丧失劳动能力，且其年龄和工龄符合国家规定的退休、退职条件，单位应按照规定程序逐级上报至市医务劳动鉴定委员会进行复核。经确认符合条件后，梁某可依法办理因病提前退休或退职手续，即“病退”。