不以买卖为目的的房屋预告登记是否应撤销？法院判决支持撤销

案情简介：李某主张，2013年8月19日，第三人A公司、第三人B公司及永吉县公安局三方签订了《关于解决公安局家属楼供热问题的协议书》，协议第二项约定：由B公司以其开发的盛世嘉园东区30号楼2单元201室（即公安局家属楼30号楼2单元东门一、二楼跃层住宅）作价80万元抵顶给第三人鑫光热力有限公司。2013年10月25日，鑫光热力有限公司将该房屋以50万元的价格出售给李某。李某随后对该房屋进行了装修，并支付了2014年、2015年的供热费及使用期间的水、电费。然而，由于B公司在建楼前期审批手续不全，该房屋至今未能取得产权证。

2013年8月19日，第三人姜某与B公司签订了《商品房买卖合同》。2014年2月25日，因民间借贷担保需要，双方又签订了《民间抵押借贷合同》和《房屋抵债协议书》。姜某与B公司之间并非真实的房屋买卖关系，而是基于借贷关系的抵押安排。登记机关基于姜某与B公司之间的所谓买卖关系，对该房屋进行了预购商品房预告登记。李某认为，该预告登记行为侵害了其对该房屋的所有权、使用权及合法占有权，故请求撤销该登记。

法院判决：撤销该预告登记

本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与该行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。吉林市丰满区人民法院于2016年10月18日作出的（2016）吉0211执异10号执行裁定书并未否定李某作为异议人的主体资格，足以认定李某与涉案房屋的预告登记存在利害关系，具备提起诉讼的资格。第三人姜某关于李某不具备诉讼主体资格的辩解缺乏事实依据，本院不予采纳。

此外，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道行政行为之日起六个月内提出。2016年8月16日，吉林市丰满区人民法院发布查封公告，李某方得知涉案房屋已被进行预售登记。随后，李某于2016年11月22日向本院提起诉讼，未超过法定起诉期限。第三人姜某提交的A公司于2015年3月6日向法院递交的《异议书》，亦未能证明李某的诉讼请求已超过诉讼时效。其主张李某为虚假购买、非法占有房屋以逃避债务的恶意诉讼，缺乏事实依据，本院不予采信。

第三人姜某曾向法院主张其与B公司之间存在真实的房屋买卖关系，并且该房屋已被用作抵押。然而，根据（2015）丰民二初字第73号民事判决，姜某与B公司之间的借贷关系已得到确认，且姜某亦承认，若债务得以清偿，该房屋买卖协议将不再执行。由此可知，姜某与B公司签订房屋买卖协议的真正目的在于担保借贷债务的履行，而非真实交易。因此，登记机关基于虚假买卖关系作出的预告登记行为，依法应予撤销。

律师说法：本案中，登记机关对涉案房屋进行的预购商品房预告登记，系基于第三人姜某与B公司之间的虚假买卖关系，而非真实交易。根据《房屋登记办法》第十一条第三款规定，申请人应对其提交的登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得提供虚假材料。本案中，姜某与B公司之间的所谓买卖协议，实为借贷担保手段，不具备真实的房屋买卖性质。因此，登记机关基于该虚假协议作出的预告登记，不符合法律规定，应当予以撤销。

综上，李某请求撤销该房屋的预告登记具有事实与法律依据，应予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十九条第三款之规定，判决如下：撤销永吉县住房和城乡建设局于2013年8月19日对坐落于永吉县口前镇盛世嘉园东区30号楼2-1.2层跃层东号房所作出的预购商品房预告登记。