承租人买卖公房引发纠纷，公有住房承租人能否买卖房屋？

案例简介：承租人买卖公房引发纠纷

2006年，薛霆与所在单位签订了《公有住房租赁合同》，承租了涉案房屋。同年4月，薛霆与郑可签订了一份《房屋合同》，约定薛霆将一套两居室房屋出售给郑可，面积为46平方米，总价20万元。合同规定，郑可需先支付8万元定金，定于2006年12月底完成过户手续，过户时支付剩余房款。薛霆将房本和户口本抵押给郑可，并约定如郑可违约，定金不予退还；如薛霆违约，则需退还定金8万元并支付违约金2万元。

合同签订后，郑可依约支付了8万元定金，并随后支付了5万元购房款。2006年8月，在薛霆的同意下，郑可入住涉案房屋，并领取了两把钥匙。随后，郑可立即与装修公司签订了装修合同，并支付了3万元预付款。

2007年4月，薛霆向法院提起诉讼，称郑可入住后未按约定办理过户手续，且将房屋出租，未支付后续房款，构成根本违约，导致其合法权益受损，请求法院解除合同，判令郑可腾退房屋。郑可则认为，薛霆的两项诉讼请求不属于同一法律关系，不应合并审理。此外，薛霆作为承租人，虽对房屋有处分行为，但双方签订的《房屋合同》并未明确约定买卖的是房屋所有权还是租赁权，因此其已支付房款并实际入住、装修，投入巨大，若合同解除将造成严重损失，故不同意解除合同，并反诉要求薛霆协助办理过户手续。

法院判决：承租人买卖公房的合同无效

法院审理后认为，民事活动应依法进行。涉案房屋的所有权属于薛霆所在单位，薛霆仅为承租人，不享有房屋的所有权。因此，其与郑可签订的《房屋合同》属于无权处分行为，违反了法律、法规的强制性规定，应认定为无效合同。

根据法律规定，因无效合同取得的财产应当予以返还。因此，郑可应将涉案房屋返还给薛霆。对于郑可已支付的款项及其他相关权益，其未提出具体诉讼请求，故本案不予处理，可另行主张权利。

最终判决确认，双方签订的《房屋合同》无效，郑可在判决生效后7日内腾退房屋。

律师说法：公有住房的所有权归属及承租人是否可以出售公房

公有住房的所有权归属是判断承租人是否可以出售房屋的关键。根据《民法典》相关规定，所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有权可以分为单一所有权和多数人所有权，前者指由自然人或法人单独享有，后者则涉及多人共同享有，如共有、互有、总有等。

根据生产资料所有权的不同形式，所有权还可分为国家所有权、集体所有权和个人所有权。本案中，涉案房屋属于单一型不动产集体所有权，其所有权人是薛霆所在单位。

公有住房的承租人仅享有使用权和收益权，而处分权属于所有权人。因此，承租人无权出售其承租的公房。薛霆作为承租人，虽在合同中对房屋进行了处分，但因缺乏合法的所有权，其行为不具有法律效力，导致合同无效。

以上是对“承租人买卖公房引发纠纷，公有住房承租人可以买卖房屋吗”相关问题的法律分析。如您还有其他法律疑问，欢迎咨询法邦网房产专业律师。