房产新政热议：国五条严控房价，交易税与限购如何影响市场？

新华社报道，3月1日公布的“国五条”细则对房地产市场进行了多项调控，包括二手房交易中按个人所得征收20%的个税，部分城市上调二套房首付比例和贷款利率，以及限购政策进一步扩大。这些措施被形容为“重拳”出击。调查显示，六成网民认为二手房交易按利差征税的政策“杀伤力”最大，近五成网民则预期未来房价会上涨。这一轮调控是否会令楼市“速冻”？又该如何避免误伤普通购房者？两会期间，代表委员围绕四大焦点问题展开热议。

其中，二手房交易中对重点个人征收20%交易税，成为最受关注且最具争议的条款。全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成指出，该政策将直接增加投资性购房者的转让成本，对短期炒房行为形成有力遏制。同时，收紧信贷政策对炒房客而言无疑是一记“当头棒喝”。

数据显示，2012年上海二手存量住房成交面积达到1503万平方米，是新建商品住房成交面积的1.74倍，反映出许多热点城市的房地产交易以二手房为主。当前，二套房首付比例为60%，贷款利率为基准利率的1.1倍，而新政进一步提高了二套房的交易成本，可能导致两种结果：一是将成本转嫁给购房者，二是促使房主惜售，减少市场供应，从而间接推高二手房价格。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民对此表示。

全国人大代表、巨力集团董事长则认为，虽然对二手房交易征税体现了中央严控房价的决心，但单纯依靠增加个税难以从根本上解决房价问题。如果购房者的负担加重，可能会对普通家庭造成影响，从而“伤及无辜”。