北京幼升小划片现争议 开发商承诺的学区房未实现怎么办

北京幼升小划片再现争议

昌平区紫金新干线小区的几百位家长在争分夺秒。炎日当头，他们连日奔波在昌平区政府、教委和信访办之间。6月18日——昌平区小学登记入学截止日逼近了。他们要赶在这天之前改变孩子被划入条件比“自己小时候上的学校还差”的霍营中心半截塔小学（下称半截塔小学）这一事实。事情起因于6月12日，他们在当天得知，所在小区一区、二区的业主子女今年要从霍营中心小学(中心校)的学区调出，被安排入学半截塔小学。

半截塔小学？有业主此前听都没听过这所学校。直到在一个小巷尽头寻到它，这位家长惊呼——“寒碜”“破旧”。据其实地考察，半截塔小学校舍“还是平房砖木结构”，“周边违建出租屋林立”“环境脏乱”，校门口的道路也“狭窄坑洼”。

比对卫星地图照片后，这位家长还发现，在公开资料中显示建筑面积1030平米的半截塔小学“看不到球场和跑道”。“这所学校能达到北京市的小学办学标准吗？”业主们生出质疑。

“超出底线了”“不能让孩子上”紫金新干线小区的业主以非京籍占多，多家有恒产，收入稳定，其中不乏白领、老师、学者、工程师等职业群体。

为什么遇此安排？该小区几位家长代表参与了和昌平区教委工作人员的会谈。据其提供给财新记者的录音，教委方说明，因紫金新干线开发商承诺配建的学校一直未见踪影，“从一期一直推到四期”，此前从2012年到2016年，教委为小区业主子女协议解决入学霍营中心小学（本校）。但今年该校学位不足，才将小区一期、二期的适龄业主子女划片至半截塔小学。尽管教委方一再强调两所学校是“一个法人、一套管理队伍、一套课程体系”，只是分属“两个校区”，家长们却无法接受。

截至财新记者发稿前，昌平区教委给出的阶段性解决方案为：紫金新干线一、二区京籍和按京籍对待适龄儿童进入霍营中心小学（中心校）入学，但非京籍适龄儿童入学则需参加昌平全区的电脑派位。这一结果仍然不能让部分业主满意。“回龙观地区近几年入学适龄儿童激增，教委发展策略不科学，规划不合理，造成今天如此尖锐的矛盾。”他们表示疑问。

据财新记者了解，今年北京因开发商配建学校引发的入学争议事件不止一起。5月，朝阳区入学新政颁布后，朝阳区金隅汇景苑项目小区的业主也集体向朝阳区教委提出抗议，原因是小区内配建的小学今年要纳入“多校划片”，但业主们认为“配建的小学应属于小区的公共资源”，小区业主子女应优先入学。

开发商配建的学校入学权归属谁？若出现类似紫金新干线小区配建学校迟迟不落地的情况，孩子怎么上学？其后或折射在北京长期存在的学位供给和学区治理矛盾。

开发商承诺的学区房未实现怎么办

开发商做出的承诺在法律上讲为要约邀请，即开发商做出的承诺，如果写到合同里即生效，如果没有写进合同，即不受法律保护。因此对于这一问题想要维权是很难的。但出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。

高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条：商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。

开发商的房屋销售广告及宣传资料说得天花乱坠，但却不写入合同，很难对开发商构成约束。这就要求购房者在购房时不要盲目相信广告，要多做实地考察，尤其是学区房，最好亲自到教育部门进行核实。