韩媒称限韩令扩大 中国反倾销应对与韩方反击措施分析

一、韩媒称“限韩令”扩大，或对华采取反倾销措施
韩国KBS电视台22日报道称，韩国贸易委员会在中韩围绕“萨德”问题矛盾升级的背景下做出相关决定，引发外界广泛关注。这一举措被普遍解读为对中方“萨德”反制措施的回应。韩国《亚洲经济》指出，去年11月，中国曾启动对韩国多晶硅产品的反倾销调查。而上月底，中国宣布将对韩国光纤产品征收反倾销关税的期限延长五年，这些举动均被外界猜测为对韩部署“萨德”的报复。有分析认为，韩国政府可能采取更加强硬的立场，针对中国的不公正贸易行为进行反击。然而，中国外交部发言人早在去年11月21日就明确表示，“没有听说所谓的‘限韩令’”。据《环球时报》报道，韩国经济副总理柳一镐22日也指出，目前中国政府公开立场是不将贸易问题与“萨德”挂钩，韩国国内的各种猜测尚无实际依据。韩媒称，若“限韩令”扩大，今年4月韩国或将采取反倾销关税作为反击手段。数据显示，韩国印刷胶版市场规模约为1.3万亿韩元，其中中国产品占据70%的市场份额。20日召开的会议上，韩国贸易委员会表示，调查发现中国向韩国出口的胶版存在倾销行为，因此建议向企划财政部申请对中国产品征收5.73%至10%的反倾销税。

二、反倾销的国际规定
反倾销（Anti-Dumping）是指一国为抵制外国商品以低于正常价格进入本国市场而采取的措施。通常情况下，除了征收一般进口税外，还会加征附加税，以提高进口商品的价格，使其不再具有价格优势。这种附加税即为“反倾销税”。根据世界贸易组织（WTO）的《反倾销协议》，成员国在实施反倾销措施时，必须满足三个条件：首先，确认存在倾销行为；其次，证明该行为对本国产业造成了实质损害或威胁，或对其发展构成实质阻碍；最后，确认倾销行为与损害之间存在因果关系。
按照倾销的定义，若出口商品的价格低于其正常价格，则被视为倾销行为。两者之间的差额称为“倾销幅度”。因此，认定是否存在倾销需经过三个步骤：确定出口价格、确定正常价格，并对两者进行对比分析。
在WTO框架下，反倾销措施的实施权属于国家政府，而非贸易商或产业界。因此，只有通过政府机构才能启动反倾销程序。在经济全球化的背景下，中国已成为全球遭受反倾销调查最多的出口国之一。这一现象由多种因素造成，其中一个重要原因是我国企业在应诉过程中缺乏组织协调，导致不应诉或应诉不力。这不仅使反倾销起诉国更容易采取措施，也扩大了对华反倾销案件的立案范围，甚至引发其他进口国的连锁反应。尤其当原始起诉国为贸易大国时，这种影响更为显著。因此，深入研究我国在反倾销应诉中的问题，找出症结并提出解决方案，是当前我国应对国际贸易摩擦的重要课题。