无牌执法车为何屡禁不止？经费不足成借口引争议

一、无牌执法车频现街头，暴露管理漏洞
近日，《法制日报》记者在河南省沈丘县采访中发现，沈丘县城道路上不时有未悬挂机动车号牌的执法车辆疾驰而过。在县交通局、县城管局、县城建局、县环保局等机关院内，多数行政执法车辆也未按规定悬挂号牌。甚至有几辆停在路边的警车也未挂车牌。据了解，类似现象在河南省部分地区并不少见。对此，当地有关部门负责人表示，部分车辆未挂牌是由于“单位经费不足”。然而，这一说法显得牵强，难以令人信服。如果经费不够，为何还能购买车辆？既然有经费购车，为何又缺乏上牌照的资金？这一矛盾暴露了相关部门在车辆管理方面的制度漏洞和执行不力。

二、依法挂牌是机动车的基本要求
我国《道路交通管理条例》明确规定，车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌和行驶证后方可上路行驶。号牌应按规定位置安装并保持清晰，不得转借、涂改或伪造。对于尚未领取正式号牌和行驶证的车辆，若需移动或试车，必须申领移动证、临时号牌或试车号牌，并按规定路线行驶。
条例还指出，机动车驾驶员若存在不按规定申领和使用相关证件的行为，将面临三十元以下罚款或警告，情节严重的可吊销驾驶证。同时，交通警察在执法过程中必须依法公正，对违法行为进行批评教育或适当处罚，不得徇私舞弊、索贿受贿或枉法裁决。
武汉大学法学院副教授庄汉对此表示不解，他认为行政执法部门作为法律执行者，理应带头遵守法律法规，不悬挂车牌的行为从行政程序上讲是不合规的，更是一种对执法权力的亵渎。他指出，若以“没有预算”为由不挂牌，不仅违反了法律条文，也损害了执法的公信力。