房产税全面开征可能性有多大？如何征收及影响分析

近日，财政部相关负责人在北京重申，将严格实施差别化住房税收政策，强化对房地产交易和持有环节的税收征管，以抑制投机投资性购房行为。同时，还将稳步推进个人住房房产税改革试点，为房产税全面实施提供技术保障。关于房产税是否将全面开征，以及如何征收，相关学者和专家展开了深入讨论。

观点一认为，今年全面开征房产税的可能性较小。南京大学不动产研究中心秘书长指出，从此前湖南、湖北等地的房产税传言细节来看，将计税依据由房产原值调整为市场评估价，是一个更为合理的方向。然而，由于房地产市场估值不断波动，采用市场评估价作为计税依据，意味着每次征税都需要重新评估房屋价值，这将显著增加征税的复杂性。尽管目前已有近100个城市实现住房信息联网，但在具体操作中仍面临诸多技术难题，例如按个人还是家庭征收、是否实行一次性征收还是年度征收等。因此，他认为今年底全面开征房产税的可能性不大，初步预计具体实施时间可能在明年底。

房产税的开征对房地产市场的影响，主要取决于房租能否有效支撑房价。市中心的房产通常租金稳定，即使征收房产税，也可能将部分税费转嫁至租金，但对房价影响有限。而郊区的投资性房产往往空置率较高，出租困难。若无法通过租金抵消房产税，将促使部分投资者出售房产，从而达到调控房价、抑制投资的目的。此外，不同城市的情况存在差异，三四线城市的出租率本来就较低，房产税开征对其市场影响可能更为显著。

观点二则认为，全面开征房产税的可能性不大，主要原因在于税基和征税力度的调整幅度有限。中国房地产研究会副会长指出，如果房产税试点范围进一步扩大，可能会继续采用上海的征收方式。即便扩大试点，短期内也不太可能对税基和税率进行大幅调整。从上海和重庆的试点情况来看，房产税的征收并未对两地房地产市场造成明显冲击。房产税作为税收体系的一部分，其开征是完善我国现有税收结构、推动房地产税费改革的必然趋势。它不仅涉及房地产的开发、流通和持有环节，还旨在解决土地财政带来的诸多问题，从根本上改变房地产增值未被合理征税的现状。

然而，由于房产税的征税意义重大、涉及面广，政府短期内不太可能突然出台全面征收政策，更可能是在试点范围上逐步扩大。关于如何征收房产税，目前仍存在一些待解决的问题，例如存量房的具体征税方式、税基和税率的设定、营业性与非营业性房产的区分等。因此，即便试点范围扩大，短期内仍可能沿用上海的增量房产征税模式，以降低实施难度。